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因地制宜发展新质生产力 加快建设现代化产业体系 全国两会在地方工信系统引发热烈反响

时间:2025-03-13

编者按:2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。今年政府工作报告在介绍今年政府工作任务时明确提出“因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展,大力推进新型工业化,做大做强先进制造业,积极发展现代服务业,促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级”等有关工业和信息化领域的重要内容。全国各地方工信主管部门组织干部职工第一时间学习报告并展开热烈讨论。本报编辑部特推出专题报道,邀请地方工信主管部门主要负责同志等,围绕2025年政府工作报告,贯彻2025年全国两会部署要求,结合本单位实际,畅谈思想认识和感想体会,提出落实方向和具体举措……

黑龙江

以“四个突破”奋力开创龙江工业发展新局面

黑龙江省工业和信息化厅党组书记、厅长 韩雪松

今年政府工作报告,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二中、三中全会精神,是一个凝聚人心、催人奋进、实干笃行的好报告。作为工业战线代表,我听到今年政府工作报告对“因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系”作出了全面部署,对“推动科技创新和产业创新融合发展,大力推进新型工业化”作出了重点安排,我深受鼓舞、倍感振奋。下一步,黑龙江工信系统有决心有信心继续坚定沿着习近平总书记指引的方向,落实政府工作报告决策部署,按照省委省政府具体要求,聚焦推进新型工业化,加快发展新质生产力,全面构建“4567”现代化产业体系,为经济高质量发展作出龙江工业新的更大贡献。

黑龙江将重点以“四个突破”奋力开创龙江工业发展新局面:一是在推动科技创新和产业创新融合发展上求突破,推进建设“创新龙江”,加快建设“质量龙江”,大力实施科技成果产业化突破年行动。二是在转方式、调结构、培育新质生产力上求突破,推进传统产业改造提升,实施战略性新兴产业倍增计划、未来产业孵化加速计划。三是在维护国家产业安全上求突破,牢记习近平总书记重要嘱托,推动建好建强国家重型装备生产制造基地。四是在推进数字化绿色化转型上求突破,坚持数字产业化和产业数字化协同发力,推进实数融合,赋能制造业高质量发展。

江苏

加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地

江苏省工业和信息化厅党组书记、厅长 朱爱勋

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。今年政府工作报告指出,要因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。这是推动制造业高质量发展、加快新型工业化步伐的重要部署,为江苏建设制造强省、建设具有国际竞争力的先进制造业基地进一步指明了方向。江苏工信系统将立足江苏产业基础和特色优势,聚焦推进“1650”产业体系建设,深入实施世界级集群培育工程,开展新一轮制造业“智改数转网联”行动,积极推进强链补链延链,培育壮大新兴产业、未来产业,推动传统产业改造提升,激发数字经济创新活力,持续夯实新型工业化根基,形成更多新质生产力。

新质生产力的显著特点是创新。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。这是对江苏的巨大鼓舞和激励。工业和信息化领域作为创新的重要领域,我们将继续做好创新这篇大文章,大力加强企业创新载体建设,“点-链-面”结合深入推进,发挥企业创新的主体作用;加快健全工信系统产业人才工作体系,组织实施工信领域重大引才工程,强化产业科技人才支撑;聚焦“1650”产业体系,实施“百企出题、千企攻关”行动,组织开展重点产业链协同攻关,形成一批重大标志性创新产品,着力推动新质生产力加快发展,更加坚定自觉地把习近平总书记赋予江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”这一重大使命践行好、落实好、完成好。

江西

“四个聚力”加快建设体现江西特色和优势的现代化产业体系

江西省工业和信息化厅党组书记、厅长 应炯

今年政府工作报告部署了“因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系”等重点任务,方向路径清晰、任务措施明确。江西省工信厅将全面认真贯彻,坚持从工业实际出发,深化落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,一体推进传统产业改造升级、新兴产业及未来产业培育壮大,加快培育新质生产力,着力建设体现江西特色和优势的现代化产业体系。主要从以下四个方面发力:

一是聚力工业运行,确保工业经济运行在合理区间。加强对重点领域实物量、关联指标的监测与穿透式分析,及时抓好苗头性、倾向性、潜在性问题的研判与应对;大力强化用地、用能、融资等重要生产要素的协调保障,千方百计巩固和增强工业经济持续平稳向好态势。

二是聚力制造业数字化转型,确保“智改数转网联”取得阶段性成果。积极跟进把握“两重”“两新”政策机遇,省市县联动、点线面发力,推动约4000家企业提档升级、1万家企业实施改造,促进更多存量企业项目升级迭代。同时,抓紧总结出一批可复制的数字化转型经验亮点,积极打造一批标杆。

三是聚力产业集群提能升级,大力构建良好产业生态。抓实重点产业链链长制,大力推进电子信息、装备制造、有色金属等重点产业链之间的互动融合发展。加大力度推进对标“五个一流”“六个一”先进制造业集群建设行动,梯次培育先进制造业集群体系。

四是聚力新赛道培育,着力打造经济新增长点。分类推进创建若干个综合型、专业型未来产业先导试验区,打造一批未来技术孵化器,推动技术创新、产业升级和区域经济增长。研究制定制造业中试创新发展实施方案,动态更新制造业中试平台储备库,指导链主企业、开发区因地制宜建设制造业中试平台。

广西

加快提质扩量

推进新型工业化迈上新台阶

广西壮族自治区工业和信息化厅党组书记、厅长 王永超

广西深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,立足资源禀赋和产业基础,加快推进新型工业化、建设沿边临港产业园区,因地制宜发展新质生产力,扎实做好强产业文章。2024年,规上工业增加值增长7.9%、排全国第10位,工业增加值占全国工业、全区GDP比重稳步提升,对全区GDP增长贡献近五成。

2025年,我们将聚焦实现新型工业化这个关键任务,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,深入实施工业振兴三年行动,加快构建“10+5+4”现代化工业体系。一是着力抓“AI+制造”。建设中国东盟—人工智能创新合作中心,服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。实施“人工智能+制造”行动,在钢铁、有色金属、机械装备等重点行业设计、研发、自控等环节开发应用一批智能模型。二是着力抓项目扩投资。开展工业项目建设攻坚年活动,持续办好产业转移发展对接活动,统筹重大产业标志性工程、“双百双新”等项目建设,聚焦“两重”“两新”谋划建设一批牵引性强的大项目。三是着力抓集群壮产业。实施优势产业串珠成链行动、先进制造业集群培育行动,在泛铝件、AI+新材料研发等重点领域实施一批标志性项目,促进优势产业链上下游协同高效、跨行业跨领域融合发展。四是着力抓创新谋突破。瞄准商业航天、低空经济、新能源汽车等新赛道,高效运转自治区新兴产业工作专班,积极对接国家战略科技力量和区外科创资源,加强科技项目合作和成果入桂转化。五是着力抓服务优环境。持续开展实体经济调研服务,完善实体经济服务员制度,主动作为、靠前服务,认真倾听企业真实声音,解决企业发展中的难点、堵点、痛点问题,助力企业降本增效。

湖南

建设“4×4”现代化产业体系

打造国家重要先进制造业高地

湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长 王卫安

今年政府工作报告提出,“国内生产总值增长5%左右”“因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系”。这既表明我国经济稳中求进、长期向好的大方向没有改变,也突出了迎难而上、奋发有为的鲜明导向。湖南将紧紧围绕全国两会以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神,大力推进新型工业化,以培育10个千亿级企业、打造先进制造业集群、建设北斗规模应用引领区三大标志性工程为引领,实施产业育新培强攻坚,努力建设以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系,推动科技创新和产业创新深度融合,加快构建工业经济增长“第二曲线”,持续用力打造国家重要先进制造业高地。

具体来说,就是要推动湘绣、湘瓷、湘酒、湘茶及石化、食品加工等传统产业进一步提升品种引领力、品质竞争力和品牌影响力;提升工程机械、轨道交通装备等优势产业的含新量、含绿量、含智量,并推动其向新能源、新材料、安全应急装备等领域拓展,向再制造、后服务和海外市场延伸;聚焦新能源汽车、绿色智能计算等新兴产业,从供需两端一起发力,加强链群建设和生态构建,持续壮大产业规模;找准与湖南契合的细分赛道,建立未来产业发展投入增长机制,通过突破前沿技术、构建应用场景、强化“五首”政策等方式,打造未来产业孵化和创新基地,加快培育新的经济增长点。

四川

奋力推进新型工业化

构建服务国家战略的现代化产业体系

四川省经济和信息化厅党组书记、厅长 翟刚

我们将深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,认真落实政府工作报告各项部署,突出高质量发展首要任务,以进一步全面深化改革为根本动力,深入推进新型工业化,加快推动工业兴省制造强省,着力构建服务国家战略的现代化产业体系。下一步,四川将重点做好四个方面工作:

一是深入推进科技创新与产业创新融合。实施规上企业研发平台覆盖率大幅提升行动,开展基础领域重要产品和关键核心技术攻关。开展“企业找技术”揭榜挂帅,推动“四链融合”。实施消费品“三品”战略,培育一批新品、精品、名品。

二是加快重点产业链高质量发展。实施产业基础再造工程,全链条推进技术攻关突破和成果应用。完善重点产业链“建圈强链”推进机制,加强重点产业链“链主”和“链属”企业引育服务,推动企业“上规、上榜、上云、上市”。

三是加力推动产业提质升级。大力推进关键产业备份建设。加快传统产业焕新,推动设备更新和技术改造项目加快建设。培育壮大新兴产业,开展产业新赛道争先竞速行动。前瞻布局未来产业,大力发展人工智能、通用航空等产业。

四是加速工业智能绿色转型。深化制造业“数智赋能”,加快中小企业数字化转型全覆盖。深入推进人工智能赋能新型工业化,培育工业领域垂直行业大模型,加强“算电协同”。开展工业节能降碳行动,建设一批零碳工业园区、零碳工厂。

广东

加快发展新质生产力

为制造强国建设贡献广东力量

广东省工业和信息化厅党组书记 曾进泽

作为全国人大代表,我现场聆听了政府工作报告。一张张亮眼成绩单、一项项改革创新举措,我为所取得的新成就感到自豪与骄傲,对新一年各项工作部署充满信心干劲。首先是深感成绩的极不平凡,面对多重困难挑战,去年GDP实现增长5%的目标,高技术制造业、装备制造业、软件和信息技术服务业快速增长,充分体现了我国经济发展的韧性活力,彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的高超智慧和卓越能力。其次是深感发展新质生产力的时不我待,今年把新兴产业、未来产业、传统产业、数字经济作为发展新质生产力的重要内容,低空经济、生物制造、人工智能、智能机器人等产业正在赋能千行百业,广东有基础、有能力建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

广东工信系统将认真贯彻全国两会精神,坚持制造业当家,以走在前列的担当加快建设制造强省。向“新”前行,着力培育发展人工智能和智能机器人产业,抓好化工新材料攻坚,加快育成低空经济、集成电路、生物医药、新型储能、新能源汽车、海洋装备、游艇等新兴产业,前瞻布局6G等未来产业。向“转”发力,聚焦出口引领、进口替代、专精特新、“先用后付”科技成果转化等方向支持企业技术改造,推广数字化“链式改造”模式,加快制造业提质升级。向“高”攀登,建好用好制造业创新中心、企业技术中心等各类产业创新平台,深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、“广东强芯”、核心软件攻关等重大专项,开展新技术新产品新场景大规模应用,促进广东制造业加速迈向全球价值链中高端。

海南

发挥“三度一色”优势

全力构建现代化产业体系

海南省工业和信息化厅党组书记、厅长 邓立松

今年政府工作报告通篇体现高质量、抓改革、惠民生、强信心,围绕因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系等作出全面部署,为海南工信系统工作指明了方向和路径。

海南工信系统将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥“三度一色”优势,全力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。一是突出改革引领,加紧推进自贸港核心政策落地。深化加工增值内销免关税等政策应用,扩大享惠规模,为封关运作提供压力测试“产业大样本”。深化数据安全有序流动政策落地,加快建设国际海缆项目、全业务国际通信出入口局,推动增值电信业务开放试点从首单拓展到多单。深化推进国家生态文明试验区标志性工程,办好第七届世界新能源汽车大会,加快创建智能网联汽车“车路云一体化”试点。二是突出创新支撑,因地制宜发展新质生产力。利用创新企业计划培育支持资金,培育新质生产力和未来产业。“向天图强”,以商业航天常态化发射为牵引,推进卫星研发制造、火箭卫星总装测试等企业集聚,培育航空航天装备产业集群。“向海图强”,加快推进风电装备、游艇及海工油服装备等重点领域发展,打造风电和海工装备产业集群。“向绿图强”,围绕清洁能源岛建设目标,特色化发展氢燃料电池汽车、智能汽车产业链。三是突出补链强链,加快建设现代化产业体系。推进生物制造产业高质量发展,突出海洋生物制造、生物育种等特色领域,推动生物技术赋能生物医药、生物食品等优势领域。加快石化新材料产业链融通发展,重点围绕上游油气勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游高端新材料生产应用一体化构建综合产业集群。四是突出数实融合,特色化发展数字经济。“向数图强”,实施算力网络基础设施能力提升行动,培育半导体为主的电子信息制造业,促进软件和互联网相关服务业发展壮大,发挥自贸港优势发展国际数据产业,以应用导向支持人工智能企业落地。支持生态软件园、复兴城等园区差异化发展,吸引头部企业加快布局。推进产业数字化,支持制造业数字化转型。

宁夏

大力推进新型工业化

持续用力打造全国重要产业基地

宁夏回族自治区工业和信息化厅党组书记、厅长 杨金海

今年政府工作报告作出的“因地制宜发展新质生产力”“做大做强先进制造业”等系列重大部署,为宁夏加快推进新型工业化明确了重点任务、指明了主攻方向。

我们将在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,扎实推进稳增长、调结构、转方式等各项工作,切实发挥工业经济“压舱石”作用,以一域之光为全局添彩。一是立足国家所需、宁夏所能。积极扩大有效投资,推动80万吨煤制油升级示范、36万吨氨纶等重点项目早开工、快建设,进一步巩固提升特色优势产业技术产能领先地位,有力保障国家能源安全、产业安全。二是强化内联外引、区域协同。主动融入和服务全国统一大市场,持续开展产需对接和产业链招商活动,深化闽宁、陕宁、疆宁等区域交流合作,推动产业链供应链密切对接、双向奔赴。三是促进两新融合、数实融合。加强科技创新研发转化应用,加快以数字化赋能新型工业化,一体推进冶金、纺织等传统产业基础再造,新型材料、高端装备等新兴产业能级跃升,生物制造、量子科技等未来产业发展壮大。四是坚持向绿而行、乘绿而上。协同推进降碳减污扩绿增长,加快绿电园区建设,大力发展绿色环保和清洁载能产业,打造一批零碳园区、零碳工厂,推动规上企业节能绿色装备应用全覆盖。

来源:人民邮电报

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